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对话联合国粮食及农业组织土地权属团队负责人沃德·安西尤：牧区土地治理应超越私有化 走向集体与灵活_我的网站

A |     8月24日，中国篮协正式公示了名古屋亚运会男篮参赛名单。         14人阵容包括：程帅澎、崔永熙、胡金秋、胡明轩、贺希宁、焦泊乔、李弘权、李悦洲、廖三宁、庞峥麟、王俊杰、余嘉豪、赵嘉义、朱俊龙。    专题：《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】　　新浪财经 张傲/发自乌兰巴托　　《联合国防治荒漠化公约》第十七届缔约方大会（COP17）于8月17日至28日在蒙古国乌兰巴托举办。大会期间，联合国粮食及农业组织（FAO）土地权属团队负责人、高级土地权属事务官沃德·安西尤（Ward Anseeuw）对话新浪财经时表示，牧区治理不应走土地私有化和个体确权的老路，而应以集体权利为核心，允许同一块土地在不同时间、不同用途下，由不同主体灵活使用。         对比过往，这份名单有一个不小的调整，有过NBA履历的周琦和杨瀚森双双落选。         据媒体人报道，中国篮协在公布名单前，国家队也曾询问过周琦的身体状况，周琦本人给出了肯定的答复，表示“国家队有需要，自己义不容辞”。　　安西尤指出，牧民流动性强，土地由集体共同使用。

B | 但最终，篮协认为老队员整个夏天没有跟队训练，放弃了征召。         杨瀚森的缺席同样干脆。因此，管理制度应尊重牧民祖辈相传的集体权利和使用习惯，不宜照搬普遍采用的土地登记办法。他将返回美国备战NBA新赛季，得到了篮协的支持。

C | 赵继伟则获得轮休机会。         这意味着，国家队坚持了重建道路，放行杨瀚森回NBA，给周琦更多恢复时间。普遍采用的办法要求将每块地登记到个人名下，但牧区土地在多数情况下并不属于某一个人，因此并不适用。毕竟下赛季对杨瀚森至关重要，能否继续留在NBA就看第二年表现。

D | 　　安西尤认为，要改变这种以个人登记为核心的做法，需要做到两点。第一，不能只承认个人，而要承认牧民集体对土地的权利，尊重他们祖辈相传的放牧和使用习惯。放行留洋球员，本身就是进步。第二，不能只保护“这块地归谁所有”这一种权利，还要保护放牧、通行、采集等多种权利。         上一届杭州亚运会，中国男篮主场作战，半决赛爆冷不敌菲律宾，仅获第三名。如今客场作战，日本队虽是二队但主场优势不容小觑，菲律宾、韩国等队精英尽出，西亚球队更是多数签下了归化球员，整体实力提升明显。

E |          外界不看好，反倒让这支年轻的队伍可以轻装上阵。与其让老将带伤硬撑，不如给更多年轻球员上场机会。这份名单，代表国家队对集训队员状态的信任。他引用“权利束”（bundle of rights）概念说明，土地上的权利并非单一，而是多种权利并存。因此，保护土地权利时要更灵活，既要考虑牧民、农户等不同群体，也要考虑不同的权利类型。         名古屋亚运会男篮比赛将于9月19日至10月4日进行。         （林小湜）。　　安西尤举例说，在蒙古，大约从五月到九月可以放牧，但一年中的其他时间，同一片土地可能会有其他用途，也可能由不同的人来使用。在非洲热带地区也是如此：某些季节土地用于放牧，其他季节同一片土地可能被围起来用作农田，禁止牲畜进入，之后又重新开放。

F | 也就是说，不同的人可以在一年中的不同时间，对同一块土地享有不同的权利。　　在安西尤看来，牧区土地制度不应只问“这块地归谁”，而要承认集体权利和多种使用权，并根据不同季节、不同用途灵活安排。这才是更适合牧区的可持续土地管理方式。

G | 　　新浪财经ESG评级中心简介　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。

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Published on:06:05:39